Совершенствование организации и методов казначейского контроля на основе внедрения цифровых технологий: https://doi.org/10.65313/2025.03.07                EDN ZRIYCB

Илья Андреевич Шалаев; Олег Игоревич Кожанчиков

Авторы

Шалаев Илья Андреевич Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС https://orcid.org/0000-0003-0646-5506
Кожанчиков Олег Игоревич Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС https://orcid.org/0000-0002-6257-3918

Ключевые слова:

казначейский контроль, Федеральное казначейство, бюджетные учреждения, цифровизация контроля, контрольные процедуры, ревизия бюджетных учреждений, полномочия органов казначейства, цифровая трансформация, автоматизация, бюджетных операции

Аннотация

Целью исследования является совершенствование организации и методов казначейского контроля с целью повышения его эффективности посредством внедрения цифровых технологий.

Методы. Исследование направлено на разработку теоретико-методических основ и прикладных инструментов, способствующих совершенствованию организации и методов казначейского контроля бюджетных учреждений, а также формированию эффективной системы цифрового мониторинга и анализа бюджетных операций.

Авторы обосновывают ключевые направления, связанные с совершенствованием механизмов контроля, повышением его эффективности и внедрением цифровых технологий

В ходе проведенного исследования рассматриваются: сущностные характеристики казначейского контроля; основные цели и задачи казначейского контроля; механизм реализации контрольных полномочий органов Федерального казначейства; контрольные процедуры при ревизии бюджетного учреждения; методический, организационный и технический аспекты государственного казначейского контроля.

В результате исследования: осуществлен анализ действующей системы казначейского контроля; раскрыты основные направления совершенствования казначейского контроля; представлены этапы, новые элементы в казначейском контроле бюджетных учреждений; предложены мероприятия совершенствования организации и методов казначейского контроля бюджетных учреждений; разработан авторский методический подход для повышения эффективности казначейского контроля в бюджетных учреждениях.

Биографии авторов

Шалаев Илья Андреевич, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

кандидат экономических наук, доцент

SPIN-code: 5734-6048, AuthorID: 761770

Кожанчиков Олег Игоревич, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

кандидат экономических наук, доцент

SPIN 3460-7673;AuthorID: 662926

Библиографические ссылки

Арасланова, Д. В. Совершенствование казначейского контроля исполнения Федерального бюджета / Д. В. Арасланова // Актуальные проблемы и перспекти-вы развития экономики: российский и зарубежный опыт. – 2023. – № 5(47). –

С. 64-68. – EDN KOPUFP.

Барановская, А. О. Мониторинг как форма государственного финансового контроля / А. О. Барановская// Актуальные проблемы управления экономикой региона : Сборник статей международной научно-практической конференции, Киров, 29 марта 2019 года. – Киров: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Аверс», 2019. – С. 339-343. – EDN SIQLYA.

Будагова, Н. В. Развитие системы государственного казначейского контроля / Н. В. Будагова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организа-циях. – 2013. – № 14(326). – С. 30-35. – EDN QJADNX.

Гусарова, Л. В. Теория игр как инструмент риск-ориентированного подхода Федерального казначейства / Л. В. Гусарова, Е. А. Пожидаева // Финансовый менеджмент. – 2023. – № 1-2. – С. 4-14. – EDN ZNMISA.

Даниленко, Н. И. Совершенствование и развитие механизма государственно-го казначейского контроля: теоретико-методологический аспект / Н. И. Данилен-ко // Страховое дело. – 2011. – № 12(227). – С. 33-37. – EDN OZPXNJ.

Егоров, Д. С. Современные инструменты осуществления казначейского кон-троля в рамках государственного управления / Д. С. Егоров // Экономика и управ-ление: проблемы, решения. – 2022. – Т. 1, № 8(128). – С. 147-155. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2022.08.01.017. – EDN TRFXFF.

Жантимиров, П. А. Характеристика степени координации финансовых опе-раций на едином казначейском счете с операциями Банка России по предоставле-нию и абсорбированию ликвидности / П. А. Жантимиров // Экономика и пред-принимательство. – 2023. – № 3(152). – С. 946-949. – DOI 10.34925/EIP.2023.152.3.187. – EDN MXIQCI.

Зубков, А. К. Влияние процессов цифровизации на повышение качества каз-начейского контроля / А. К. Зубков // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2021. – № 10(204). – С. 62-69. – DOI 10.46554/1993-0453-2021-10-204-62-69. – EDN IOUIIP.

Ковтун, Л. Р. Развитие государственного казначейского контроля / Л. Р. Ко-втун // Baikal Research Journal. – 2020. – Т. 11, № 1. – С. 9. – DOI 10.17150/2411-6262.2020.11(1).9. – EDN RFIGUZ.

Копырина, Я. Н. Информационные технологии как фактор повышения эффективности казначейского контроля / Я. Н. Копырина // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – № 1. – С. 546-553. – DOI 10.34755/IROK.2020.31.82.078. – EDN WCKVLH.

Лебедев, В. М. Инновационный механизм казначейского контроля в фи-нансово-бюджетной системе / О. И. Кожанчиков, В. М. Лебедев, И. А. Шалаев, // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 3(116). – С. 248-259. – DOI 10.34925/EIP.2020.116.3.050. – EDN OKWOJT.

Мулюкина, В. Д. Значимость государственного финансового контроля в системе управления государственными и муниципальными финансами / В. Д. Мулюкина, В. А. Воробьева // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. – № 4(22). – С. 280-284. – EDN ZAFCPH.

Натаров, В. Н. Текущий казначейский контроль как средство обнаружения тенденций к нецелевому использованию средств на ранних стадиях выпол-нения финансируемых из бюджета проектов и программ / В. Н. Натаров, Е. Б. Потапова // Финансы и кредит. – 2004. – № 13(151). – С. 58-62. – EDN HVHYEB.

Рейхерт, Н. В. Роль цифровых технологий в деятельности Федерального казначейства / Н. В. Рейхерт, Е. Н. Бекасова // Наука Красноярья. – 2021. – Т. 10, № 4-3. – С. 114-120. – DOI 10.12731/2070-7568-2021-10-4-3-114-120. – EDN SRGREB.

Ромашенко, О. В. Трансформация функции контроля федерального каз-начейства в процессе реализации национальных проектов / О. В. Ромашенко // Экономический вестник ЮФО. – 2007. – № 5. – С. 74-79. – EDN TGUSXD.

Сидельников, А. С. Управление бюджетной ликвидностью казначейством России: от истории к современности / А. С. Сидельников // Финансовый менедж-мент. – 2024. – № 12-2. – С. 497-504. – EDN FSFTDG.

Федосов, В. А. Контрольная деятельность Федерального казначейства / В. А. Федосов // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2021. – № 4. – С. 136-141. – EDN WNNNVS.

Финансовые инструменты регулирования социально-экономического развития, модернизация бюджетной и финансово-инвестиционной политики ре-гионов / Ю. Ф. Аношина, С. В. Баранова, М. А. Бушуева [и др.]. – Орел : Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, 2024. – 296 с. – ISBN 978-5-93179-820-2. – EDN CFSTNW.

Хвостенко, О. А. Федеральное казначейство как орган государственного цифрового финансового контроля / О. А. Хвостенко, Д. В. Угольнов, М. К. Косов // Экономика и предпринимательство. – 2024. – № 5(166). – С. 215-218. – DOI 10.34925/EIP.2024.166.5.038. – EDN MZSPET.

References:

Araslanova, D. V. (2023) Improving Treasury control over the execution of the Fed-eral Budget. Actual problems and prospects of economic development: Russian and foreign experience. no. 5(47). Pp. 64-68. (In Russ).EDN KOPUFP.

Baranovskaya, A. O. (2019) Monitoring as a form of state financial control. Actual problems of regional economic management : Collection of articles of the international sci-entific and practical conference, Kirov, March 29, 2019. Kirov: Limited Liability Company, Avers Publishing House, pp. 339-343. (In Russ).EDN SIQLYA.

Budagova, N. V. (2013) Development of the system of state treasury control. Accounting in budgetary and non-profit organizations. no. 14(326). Pp. 30-35. (In Russ). EDN QJADNX.

Gusarova, L. V. and Pozhidaeva, E. A. (2023) Game theory as a tool of the risk-oriented approach of the Federal Treasury. Financial Management. no. 1-2. pp. 4-14. (In Russ). EDN ZNMISA.

Danilenko, N. I. (2011) Improvement and development of the mechanism of state treasury control: a theoretical and methodological aspect. Insurance business. no. 12(227). Pp. 33-37. (In Russ). EDN OZPXNJ.

Egorov, D. S. (2022) Modern tools for treasury control in the framework of public administration. Economics and management: problems, solutions. Vol. 1, no. 8(128). pp. 147-155. (In Russ). DOI 10.36871/ek.up.p.r.2022.08.01.017. EDN TRFXFF.

Zhantimirov, P. A. (2023) Characteristics of the degree of coordination of financial operations on a single treasury account with the operations of the Bank of Russia to pro-vide and absorb liquidity. Economics and entrepreneurship. no. 3(152). Pp. 946-949. (In Russ). DOI 10.34925/EIP.2023.152.3.187. EDN MXIQCI.

Zubkov, A. K. (2021) The influence of digitalization processes on improving the quality of treasury control. Bulletin of the Samara State University of Economics. no.10(204). Pp. 62-69. (In Russ).DOI 10.46554/1993-0453-2021-10-204-62-69. EDN IOUIIP.

Kovtun, L. R. (2020) Development of state treasury control / L. R. Kovtun // Baikal Research Journal. Vol. 11, no. 1. P. 9. (In Russ). DOI 10.17150/2411-6262.2020.11(1).9. EDN RFIGUZ.

Kopyrina, Ya. N. (2020) Information technologies as a factor in increasing the ef-fectiveness of treasury control. Current issues of modern economics. no. 1. pp. 546-553. (In Russ). DOI 10.34755/IROK.2020.31.82.078. EDN WCKVLH.

Kozhenchikov, O. I. , Lebedev, V. M. & Shalaev, I. A. (2020) Innovative mechanism of treasury control in the financial and budgetary system. Economics and Entrepreneur-ship. no. 3(116). Pp. 248-259. (In Russ). DOI 10.34925/EIP.2020.116.3.050. EDN OKWOJT.

Mulyukina, V. D. and Vorobyova, V. A. (2017) The importance of state financial control in the management system of state and municipal finances. Innovative economy: prospects for development and improvement. no. 4(22). Pp. 280-284. (In Russ). EDN ZAFCPH.

Natarov, V. N. & Popova, E. B. (2004) Current treasury control as a means of de-tecting trends towards misuse of funds in the early stages of budget-funded projects and programs. Finance and Credit. no. 13(151). Pp. 58-62. (In Russ).EDN HVHYEB.

Reichert, N. V. & Bekasova, E. N. (2021) The role of digital technologies in the ac-tivities of the Federal Treasury. Science of Krasnoyarsk region. Vol. 10, No. 4-3. pp. 114-120. (In Russ). DOI 10.12731/2070-7568-2021-10-4-3-114-120. EDN SRGREB.

Romashenko, O. V. (2007) Transformation of the control function of the federal Treasury in the process of implementing national projects. Economic Bulletin of the Southern Federal District. no. 5, pp. 74-79, (In Russ).EDN TGUSXD.

Sidelnikov, A. S. (2024) Budget liquidity management by the Treasury of Russia: from history to modernity. Financial Management. no. 12-2. pp. 497-504. (In Russ). EDN FSFTDG.

Fedosov, V. A. (2021) Control activity of the Federal Treasury. RISK: Resources, In-formation, Supply, Competition. no. 4. pp. 136-141. (In Russ). EDN WNNNVS.

Anoshina, Yu. F., Baranova, S. V. & Bushueva, M. A. [et al.]. (2024) Financial in-struments for regulating socio-economic development, modernization of budget and fi-nancial and investment policy of regions. Orel: Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, 296 p. (In Russ). EDN CFSTNW.

Khvostenko, O. A., Ugolnov, D. V. & Kosov, M. K. (2024) Federal Treasury as a body of state digital financial control. Economics and entrepreneurship. no. 5(166). Pp. 215-218. (In Russ). DOI 10.34925/EIP.2024.166.5.038. EDN MZSPET.